PREMESSA
La
società civile, l'economia, il territorio, l'ambiente
propongono agli organi di governo locale questioni di complessità
elevata, che il giudizio sintetico non è più
in grado di dominare, e che esigono quindi processi decisionali
argomentati. Il nuovo ordinamento degli enti locali, inteso
ad assicurare continuità e stabilità dell'azione
amministrativa, allarga gli orizzonti temporali delle strategie
del governo locale, accrescendo il peso relativo dei progetti
di ampio respiro e a medio termine rispetto all'impegno sul
contingente: e con ciò, una domanda di conoscenza molto
più estesa e dettagliata.
Le politiche di tutela dell'ambiente, delle risorse naturali
e dei beni culturali, l'organizzazione della mobilità,
la pianificazione urbanistica esprimono un fabbisogno informativo
intenso; l'efficienza del controllo dell'attività edilizia,
frequentemente in sofferenza per la intrinseca complessità,
dei problemi e dei procedimenti, può trovare soluzione
solo in un sistema informativo appropriato; le istanze di
qualità del servizio al cittadino e di equità
nei confronti dei contribuenti propongono una domanda di informazioni
estesa e innovativa.
Tutto ciò comporta una rilevante intensificazione della
domanda di informazioni e di strumenti di adeguata potenza
per il loro trattamento, che siano in grado di fornire gli
elementi di giudizio, di assistere le valutazioni richieste
dai processi decisionali nello sviluppo dei progetti, nella
determinazione politica e nella conseguente azione e, quindi,
supportare efficacemente la conduzione dell'attività.
Una risposta adeguata alla generalità di queste esigenze
può giungere esclusivamente dalla realizzazione di
un efficace Sistema Informativo Territoriale.
La realizzazione di un Sistema Informativo Territoriale è
la soluzione più efficace per rimuovere le difficoltà
che la Pubblica Amministrazione Comunale incontra nella piena
utilizzazione di tutto il patrimonio informativo di cui dispone
o può disporre.
I sistemi informativi dei Settori, di cui è composta
l'Amministrazione, possono essere comparati a isole di un
vasto arcipelago, ben organizzate nel loro interno, ma scollegate
per la carenza di un sistema integrato che permette la condivisione
e l'utilizzo della totalità delle informazioni.
L'obiettivo è, quindi, la costruzione di un sistema
che:
- consegua la disponibilità del più ampio numero
di banche dati esistenti, anche esterne, all'Amministrazione
comunale, con adeguati requisiti di accessibilità e
di processabilità;
- integri nel sistema comunale le banche dati prodotte da
BAR.S.A.;
- attui il relazionamento di queste banche dati, fra loro
e con la geometria del territorio;
- supporti, con appropriate funzioni di impiego generale,
l'interrogazione delle banche dati, l'elaborazione dei dati
correlati e l'output, sia in forma alfanumerica che grafica;
- disponga di sistemi specializzati ad alto livello di supporto
ai processi decisionali per la generalità delle politiche
del governo locale;
- disponga di sistemi specializzati ad alto livello per le
gestioni amministrative di elevata complessità che
maggiormente dipendono dalle informazioni disponibili nel
sistema informativo territoriale;
- realizzi la piattaforma per la costruzione di servizi di
e-government che consentano di alleggerire i servizi di front-office
a vantaggio dei lavori di back-office.
In sintesi, dunque, si tratta di integrare i Sistemi Informativi
di settore, ivi compresi le banche dati prodotte da BAR.S.A
nello svolgimento delle proprie attività inerenti il
Global Service, relazionandoli a riferimenti territoriali
comuni, per consentirne l'interscambio e il confronto e, in
particolare, la valutazione e la rappresentazione in termini
territoriali sulla cartografia ufficiale del Comune.
